近日，美(mei)國公開(kai)宣布，將針對從中(zhong)國進口的180億(yi)美(mei)元商品提高(gao)關(guan)稅，其中(zhong)就(jiu)包含了注射器(qi)和針頭、個人(ren)防護(hu)用(yong)品、呼吸器(qi)口罩及(ji)醫用(yong)橡(xiang)膠手套等醫療器(qi)械耗材。

中(zhong)國(guo)外(wai)交部和商務部立即做(zuo)出(chu)回應，中(zhong)方將(jiang)采取一(yi)切必要措(cuo)(cuo)施維護(hu)自身正當權益。此(ci)消息一(yi)出(chu)，有媒(mei)體稱美(mei)國(guo)這一(yi)舉措(cuo)(cuo)對中(zhong)國(guo)醫(yi)(yi)療器(qi)械出(chu)海帶來(lai)新一(yi)輪(lun)壓力，美(mei)國(guo)作為中(zhong)國(guo)的(de)第一(yi)大出(chu)口(kou)國(guo)，承擔了我國(guo)較(jiao)大出(chu)口(kou)占比，此(ci)舉或(huo)將(jiang)影響到多(duo)家醫(yi)(yi)療器(qi)械耗(hao)材企(qi)業(ye)例如藍帆醫療、英(ying)科(ke)醫(yi)療(liao)等(deng)耗材(cai)龍頭。據數據分析統計，2024年一季度對美(mei)出口(kou)細分產品中，注射(she)器(qi)、PVC手(shou)套、硫化(hua)橡(xiang)膠制醫(yi)療(liao)、外科(ke)、牙科(ke)或獸醫(yi)用手(shou)套、矯正視力、護目眼(yan)鏡等(deng)產品出口(kou)增幅顯著，新冠檢測試(shi)劑、其他針(zhen)、導管、插(cha)管等(deng)產品出口(kou)降幅明顯。

與此同時，隨著中國集采政策的實施，國內醫療器械企業面臨著激烈的價格競爭和質量標準的不斷提高，這不僅加大了同質化競爭的壓力，同時也擠壓了企業的利潤空間。在這一背景下，中國醫療器械企業紛紛將目光投向了國際市場，但隨著美國及歐盟不斷對中國實施政治及經濟壓力，我國未來出口走向迷霧重重。

那中國企業的出口市場下一站會是哪里？

01.日本，我國第二大出口國

2024年，我國醫療(liao)器械對外(wai)貿易開局平(ping)穩向好，一季(ji)度進(jin)出口總額為196.37億美(mei)(mei)元，同(tong)比微(wei)漲0.21%。其中，出口額為109.93億美(mei)(mei)元，同(tong)比上漲1.69%，在經歷了為期4個季(ji)度的負增長后，終于重回(hui)正增長軌道；進(jin)口額為86.45億美(mei)(mei)元，同(tong)比微(wei)降1.61%。

在(zai)出(chu)口(kou)國方面，從近半年（2023年10月至2024年3月）總體數(shu)據來(lai)看，亞洲(zhou)市(shi)場(chang)為最大出(chu)口(kou)貿(mao)易市(shi)場(chang)，市(shi)場(chang)份額(e)占比達34.34%。中國對RCEP國(guo)(guo)家、“一帶一路”和東(dong)盟出口(kou)總額分別(bie)是601.86億元(yuan)、521.96億元(yuan)、259.86億元(yuan)，中國(guo)(guo)醫療器械(xie)的(de)(de)主要(yao)出口(kou)地為美國(guo)(guo)、日(ri)本、德(de)國(guo)(guo)，美國(guo)(guo)為中國(guo)(guo)最大(da)的(de)(de)出口(kou)貿(mao)易國(guo)(guo)家，占中國(guo)(guo)出口(kou)市場的(de)(de)23.2%，日(ri)本占比6.5%。中國(guo)(guo)出口(kou)醫用耗材的金額占(zhan)比(bi)最高，達(da)44.05%。

日(ri)本是(shi)我醫療(liao)器械第二大(da)出(chu)口市場(chang)，2024年一季度(du)，我對日(ri)本出(chu)口額為7.14億(yi)美元(yuan)，同比下(xia)降(jiang)了(le)10.67%，這主要是(shi)受疫情結束后口罩、檢鏡切片機、彩(cai)超診斷儀等產品對日(ri)出(chu)口下(xia)滑所致。

02.RCEP全面生效滿一年， 政策紅利持續釋放

6月2日(ri)，《區(qu)域全面經濟伙伴關系協(xie)定》（RCEP）對15個(ge)簽署國全面生(sheng)效(xiao)(xiao)滿一(yi)年(nian)(nian)。2020年(nian)(nian)11月15日(ri)，東(dong)盟10國和澳大利亞、中國、日(ri)本、韓國、新(xin)西蘭共同簽署RCEP，并推(tui)動協(xie)定于2022年(nian)(nian)1月1日(ri)正(zheng)式生(sheng)效(xiao)(xiao)。2023年(nian)(nian)6月2日(ri)，RCEP對菲律(lv)賓正(zheng)式生(sheng)效(xiao)(xiao)，至此，協(xie)定對15個(ge)簽署國全面生(sheng)效(xiao)(xiao)。

中國(guo)數實(shi)融(rong)合50人論(lun)壇(tan)智庫專家洪勇在(zai)接受《證券(quan)日報》記者采訪(fang)時(shi)表示，RCEP通過降低(di)關(guan)稅(shui)壁壘，為我國(guo)企業(ye)進(jin)出口提供了(le)更廣(guang)闊的市(shi)場準入條件，增強了(le)區域供應鏈的穩定性和競(jing)爭力(li)。企業(ye)可以(yi)利用成(cheng)(cheng)員國(guo)間的關(guan)稅(shui)減免(mian)，降低(di)出口成(cheng)(cheng)本(ben)，提升產品(pin)在(zai)國(guo)際市(shi)場上的價格競(jing)爭力(li)；同(tong)時(shi)，進(jin)口原材料和零(ling)部件的成(cheng)(cheng)本(ben)下(xia)降，有助于企業(ye)優化生產成(cheng)(cheng)本(ben)結構(gou)，提高(gao)盈(ying)利能力(li)；此外，統一的貿(mao)易規則簡化了(le)通關(guan)流程，減少(shao)了(le)非關(guan)稅(shui)壁壘，促進(jin)了(le)貿(mao)易便利化，加(jia)速(su)了(le)商品(pin)流動。

從(cong)RCEP各成員國(guo)(guo)來看，2023年我國(guo)(guo)醫療器械貿(mao)易(yi)(yi)總額(e)排(pai)名第一的(de)(de)是日本(ben)，進出(chu)口(kou)總額(e)為77.62億美(mei)(mei)元，占比36.33%，其進口(kou)額(e)與出(chu)口(kou)額(e)均(jun)位(wei)列第一，貿(mao)易(yi)(yi)額(e)分(fen)別(bie)為44.37億美(mei)(mei)元、33.25億美(mei)(mei)元，占比分(fen)別(bie)為50.05%、26.60%。進口(kou)額(e)排(pai)名第二、三分(fen)別(bie)的(de)(de)是韓國(guo)(guo)13.82億美(mei)(mei)元（15.59%）、新加坡9.41億美(mei)(mei)元（10.61%）。出(chu)口(kou)額(e)排(pai)名第二、三位(wei)的(de)(de)分(fen)別(bie)為韓國(guo)(guo)15.37億美(mei)(mei)元（12.29%）、澳大(da)利(li)亞13.83億美(mei)(mei)元（11.06%）。

不過(guo)，去年(nian)，中日、中韓(han)的雙邊貿(mao)易額(e)較上(shang)年(nian)均(jun)有(you)下降；韓(han)國出現(xian)兩國建交31年(nian)來的首次對華貿(mao)易逆差(cha)，日本對華貿(mao)易也開(kai)始出現(xian)逆差(cha)。究其背(bei)后(hou)，數據下行與疫(yi)后(hou)全球(qiu)經濟復(fu)蘇艱(jian)難、全球(qiu)貿(mao)易受阻，以及(ji)中日、中韓(han)關(guan)系低迷等多重(zhong)因素(su)有(you)關(guan)。

以某(mou)醫療器械進口事(shi)例，解(jie)釋(shi)RCEP項下進出口貿易為何能在上海得到中外(wai)企(qi)業重視并取得較快發(fa)展：

據上海海關關稅處原產地管理(li)科負責人張正介(jie)紹，這家(jia)企(qi)業進口的醫(yi)療器械模組雖(sui)從越(yue)南進境，但原材料來自日本，無法適(shi)用中國－東盟自由貿易(yi)協定(ding)，過去須按4%最惠國稅率征收稅款(kuan)(kuan)。而RCEP將(jiang)區域內成員方視作一個整體(ti)，企業(ye)通過適(shi)用RCEP累積規(gui)則，就可(ke)享(xiang)(xiang)受到零(ling)關(guan)稅優惠。2023年(nian)(nian)全年(nian)(nian)，這家(jia)企業(ye)享(xiang)(xiang)受到RCEP稅款(kuan)(kuan)減讓紅(hong)利達2500萬元。

“在這個事例中，由于越南、日本均為RCEP成員方，相關企業可適用RCEP累積規則的紅利，多邊經貿合作的確帶來了多贏效果。”張正說。

03.日(ri)韓(han)整(zheng)體出(chu)口向好，但挑戰并存

中國對日韓醫療器械領域的出口情況(kuang)總體上表(biao)現(xian)良好，但也面(mian)臨一些挑戰(zhan)和變化。

從歷(li)史數據(ju)來(lai)看，中(zhong)國是亞洲主要的醫療器械(xie)(xie)生(sheng)產(chan)國和出口(kou)國之(zhi)一(yi)。2010年，中(zhong)國對日(ri)(ri)本的醫療器械(xie)(xie)出口(kou)額(e)(e)位(wei)居亞洲各(ge)國之(zhi)首(shou)。2022年5月，中(zhong)國對日(ri)(ri)本的醫療器械(xie)(xie)出口(kou)中(zhong)，未(wei)列名塑料制品(pin)(pin)和X光發生(sheng)器、檢查用家具等產(chan)品(pin)(pin)占比(bi)最(zui)大。然而，2023年中(zhong)國對日(ri)(ri)韓市場的醫藥(yao)產(chan)品(pin)(pin)進出口(kou)貿易額(e)(e)有所下降，醫療器械(xie)(xie)類產(chan)品(pin)(pin)出口(kou)額(e)(e)同比(bi)下降18.61%。

1.合作依舊緊密

盡(jin)管(guan)如此(ci)，中(zhong)國(guo)與日(ri)韓的(de)(de)(de)經貿(mao)合作(zuo)依然緊密。RCEP（區(qu)域全面經濟伙伴關系協定）的(de)(de)(de)實施為中(zhong)日(ri)韓經貿(mao)合作(zuo)注入了新的(de)(de)(de)動力，2022年1-10月(yue)中(zhong)國(guo)對韓國(guo)、日(ri)本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)出(chu)口額分別增(zeng)長(chang)16.3%和(he)8.1%。此(ci)外，2023年5月(yue)中(zhong)國(guo)醫療器械的(de)(de)(de)主要出(chu)口地包括美(mei)國(guo)、德國(guo)、日(ri)本(ben)(ben)(ben)，其中(zhong)日(ri)本(ben)(ben)(ben)是中(zhong)國(guo)最大(da)的(de)(de)(de)出(chu)口市場之一。

未來，中國是否會加(jia)大對日(ri)(ri)韓(han)的出(chu)口傾(qing)斜，這(zhe)取決于多方面因(yin)素。首先，中日(ri)(ri)韓(han)三國在經貿領域的合作(zuo)前景依然樂(le)觀。第八次中日(ri)(ri)韓(han)領導人會議發(fa)表的《中日韓合作未來十年展望》顯示，三國致(zhi)力于維(wei)護(hu)自由貿(mao)易(yi)和多邊(bian)主義，強化(hua)現有國際規則(ze)。此外，中(zhong)國與日(ri)本、韓國的(de)合作日(ri)益深(shen)化(hua)，2022年中(zhong)國與這兩國的(de)貿(mao)易(yi)總額(e)約(yue)7200億美元(yuan)，占中(zhong)國外貿(mao)總額(e)的(de)11.4%。

2.地緣(yuan)優勢，相同習性帶來更多便利

日韓與(yu)中(zhong)國作(zuo)為(wei)近鄰，享有得天獨厚的(de)地(di)理(li)優(you)勢。這(zhe)種(zhong)緊密的(de)地(di)理(li)位置不僅為(wei)三國之間的(de)交通(tong)運輸提供了極大的(de)便利，更(geng)在市(shi)場操作(zuo)層(ceng)面賦(fu)予(yu)了無與(yu)倫比的(de)靈活性。

在交(jiao)(jiao)通往來上(shang)，無(wu)論是(shi)鐵路、公路還是(shi)航空線路，都實現了(le)高效互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通。旅客(ke)和(he)貨物能夠迅(xun)速(su)穿越國(guo)界，抵(di)達各(ge)自的目的地。這樣的交(jiao)(jiao)通便利性極大地促(cu)進了(le)人員(yuan)交(jiao)(jiao)流和(he)經貿(mao)合作，為各(ge)國(guo)的發展注入(ru)了(le)新的活力(li)。

而(er)在(zai)市場操作上，由于文化差(cha)異相(xiang)對較(jiao)小且經(jing)濟體系互(hu)補性(xing)(xing)強(qiang)，中日韓三國的(de)企業在(zai)進行(xing)貿易和投(tou)資時往往能夠更容易地達成共識。無(wu)論是(shi)消費者(zhe)需求還(huan)是(shi)市場環境(jing)，都有(you)著很高的(de)相(xiang)似性(xing)(xing)，這(zhe)為(wei)企業在(zai)區域市場拓展中提供了巨大的(de)機遇。

3.貿易及技術交流頻繁，成(cheng)為合作(zuo)有利基礎

隨(sui)著全球經濟一體化的(de)(de)(de)加速(su)推進，中日韓(han)三國之間(jian)的(de)(de)(de)貿易和技術交流愈發頻繁(fan)，尤其在電(dian)子(zi)產品領域(yu)的(de)(de)(de)跨國技術合作和市場(chang)互通更是取得了顯著成果。這(zhe)一堅(jian)實的(de)(de)(de)基(ji)礎也為中韓(han)日之間(jian)的(de)(de)(de)醫療交易提供了有力的(de)(de)(de)支(zhi)撐和廣(guang)闊的(de)(de)(de)空(kong)間(jian)。

在(zai)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)領(ling)域，中(zhong)日韓三國(guo)都擁有各自(zi)獨特的(de)優(you)勢和(he)資(zi)源。日本(ben)在(zai)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)器(qi)械(xie)、制藥和(he)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)技術等(deng)方面具有較高的(de)研發(fa)水平和(he)創(chuang)新能力，韓國(guo)的(de)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)產業也發(fa)展迅速，尤其在(zai)生物技術、醫(yi)(yi)療(liao)(liao)信息化等(deng)方面取得了不少突破。而(er)中(zhong)國(guo)則在(zai)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)市場(chang)規模、醫(yi)(yi)療(liao)(liao)資(zi)源以及醫(yi)(yi)療(liao)(liao)技術創(chuang)新等(deng)方面展現(xian)出(chu)強大(da)的(de)潛(qian)力和(he)活力。

4.貿易逆差，醫療依賴程(cheng)度降低(di)

然而(er)，出口(kou)(kou)日韓也存在一些(xie)不確定因(yin)素。例如，自2022年5月以來，韓國(guo)從(cong)中國(guo)的進(jin)口(kou)(kou)連續數(shu)月大(da)于(yu)對中國(guo)出口(kou)(kou)，呈現逆(ni)差。此(ci)外(wai)，中國(guo)對日韓貿(mao)易依賴程度有所下降。

在全(quan)球醫(yi)療領域，日韓(han)兩國具有較強的醫(yi)療創新能(neng)力和生產基(ji)礎，然而，盡管(guan)他們在醫(yi)療技術和服務方面(mian)有著顯著的優勢，但同時也(ye)面(mian)臨(lin)著成本高、產品不(bu)全(quan)的問題。

日本作為(wei)世界領(ling)(ling)先的(de)(de)科(ke)技大國，其在醫療(liao)(liao)領(ling)(ling)域的(de)(de)創(chuang)新(xin)實力(li)尤(you)為(wei)突(tu)出。憑借著先進的(de)(de)科(ke)研(yan)體系和(he)豐富的(de)(de)研(yan)發(fa)資(zi)源(yuan)，日本在醫療(liao)(liao)設備(bei)、藥(yao)物研(yan)發(fa)等方面成(cheng)果斐然(ran)(ran)。韓國雖然(ran)(ran)在科(ke)技地位(wei)上略遜于(yu)日本，但(dan)在醫療(liao)(liao)領(ling)(ling)域也有著不俗的(de)(de)表現。兩國在醫療(liao)(liao)創(chuang)新(xin)領(ling)(ling)域的(de)(de)突(tu)破，為(wei)全球患者提供了更多有效的(de)(de)治療(liao)(liao)方案和(he)康(kang)復機會。

然而，高(gao)昂(ang)的成本(ben)成為制約(yue)兩國醫療產(chan)品普及的主(zhu)要因素。由于研發和生產(chan)過程中投入(ru)巨大(da)，導至產(chan)品價格較高(gao)。

雖(sui)然當前中國(guo)對日(ri)韓(han)醫療器械領(ling)域的出(chu)口情(qing)況(kuang)總體良好，但未來是否會(hui)加大(da)對日(ri)韓(han)的出(chu)口傾斜還需根據中日(ri)韓(han)經貿合作的進一(yi)步發展和國(guo)際形(xing)勢的變化(hua)來判斷(duan)。考慮到三(san)國(guo)之間的緊(jin)密合作關系(xi)和RCEP的影(ying)響，未來中國(guo)可能(neng)會(hui)繼續(xu)保持對日(ri)韓(han)市(shi)(shi)場的出(chu)口，但具體情(qing)況(kuang)還需關注未來的政策調整和市(shi)(shi)場需求變化(hua)。